Vendredi 29 mai, la Fédération Wallonie-Bruxelles a annoncé une série de nouvelles mesures pour le secteur culturel et l’enseignement. Parmi elles, on retrouve notamment une enveloppe supplémentaire de 8,5 millions d’euros pour la culture.
Fonds d’urgence renforcé de 5 millions d’euros
Le gouvernement de la Fédération Wallonie-Bruxelles a décidé d’octroyer 5 millions d’euros supplémentaires au bénéfice du Fonds d’urgence pour le porter à 85 millions euros ainsi que des réaffectations budgétaires. Ces décisions permettront de financer :
- l’accompagnement personnalisé des élèves (17 millions €) ;
- le plan sanitaire des écoles (10 millions €) ;
- la poursuite du numérique dans l’enseignement (5 millions €) ;
- le soutien renforcé à la culture (secteur du livre, les festivals, la diffusion internationale des artistes… pour plus de 11,5 millions €)
Ces 5 millions d’euros s’ajoutent à l’enveloppe de 50 millions d’euros mise en place dans la foulée du confinement et aux 30 millions d’euros supplémentaires débloqués le 23 avril pour faire face aux besoins remontés du terrain.
A ce jour, ce sont plus de 65 millions euros qui ont déjà été affectés. Cela a permis notamment de dégager des enveloppes substantielles en matière de culture, de sports, de petite enfance, d’enseignement et d’infrastructures scolaires, de médias, d’hôpitaux universitaires ou de recherche scientifique.
L’aide à la culture étendue
8,5 millions d’euros supplémentaires pour la culture
Le gouvernement de la Fédération Wallonie-Bruxelles a décidé de mobiliser un montant complémentaire de 8,5 millions d’euros à destination des opérateurs culturels, à travers la mobilisation du Fonds d’urgence. Les demandes d’indemnisation pourront être introduites pour la période du 4 mai au 5 juillet.
Pour rappel, le 7 avril dernier, un périmètre d’intervention du Fonds était défini pour les opérateurs culturels subissant des pertes de recettes importantes en raison de l’annulation d’activités ou la fermeture des lieux durant la période du 15 mars au 4 mai. Une première enveloppe de 8,6 millions d’euros était définie par le gouvernement. 381 dossiers ont été introduits dans ce cadre et sont analysés par l’Administration en ce moment.
Ce périmètre d’intervention a été adapté en fonction de la reprise de certains secteurs (musées et centres d’arts), des mesures de soutiens spécifiques prises par ailleurs (chaine du livre, festivals).
Tenant compte des retours exprimés par les différents secteurs culturels, les procédures liées aux formulaires de demandes d’indemnisation et à leur analyse seront adaptées et améliorées. Les balises restent toutefois les mêmes. La rémunération des prestataires finaux (artistes, techniciens) reste une balise essentielle.
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1 million d’euros aux secteurs artistiques dans le cadre de la diffusion internationale
Complémentairement à cette prolongation de l’indemnisation des opérateurs culturels, le gouvernement de la FWB a octroyé une subvention exceptionnelle de 1 million d’euros à Wallonie-Bruxelles International (WBI) afin de soutenir les secteurs artistiques en difficulté dans le cadre de la diffusion internationale.
Après plusieurs rencontres avec des représentants des opérateurs culturels, il est apparu que certains n’avaient pas intégré le volet international dans leurs demandes d’aides introduites dans le cadre du Fonds d’urgence. Par ailleurs, les opérateurs consultés ont indiqué que les compagnies artistiques provenant de la Fédération Wallonie-Bruxelles subissent souvent des annulations de contrats de cession sans possibilité de report ni indemnités lors qu’il s’agit de prestations à l’étranger. Pour la période du 13 mars au 30 juin 2020, les compagnies membres des fédérations rencontrées recensent déjà 1.283 représentations annulées à l’étranger.
Qui est concerné ?
Sont visés les opérateurs :
- bénéficiant d’un soutien de la Fédération Wallonie-Bruxelles
- et faisant partie d’un secteur bénéficiant d’un soutien de WBI.
Par ailleurs, il doit s’agir d’opérateurs qui diffusent des contenus artistiques à l’international à travers des prestations et qui subissent d’importantes pertes de recettes en raison de l’annulation d’activités ou de la fermeture des lieux.
Comment introduire la demande ?
Dans une logique de simplification administrative pour les opérateurs, le gouvernement a décidé d’utiliser la même méthodologie d’octroi de l’indemnisation et de sa justification que celle déterminée dans le cadre des mesures de soutien aux secteurs de la culture et du cinéma mises en place sur proposition de la Ministre de la Culture Bénédicte Linard le 7 avril dernier.
Les opérateurs pourront donc introduire leur demande sous les mêmes conditions et à travers le même formulaire-type proposé par l’Administration Générale de la culture qui est disponible via la plate-forme https://subsides-covid19.cfwb.be.
La période couverte par cette intervention est comprise entre le 13 mars et le 31 août 2020. Cette période se justifie par le fait que la saison des festivals et des événements culturels à l’étranger, comme en Belgique, a surtout lieu durant les mois d’été.
2,67 millions d’euros pour le livre
Le gouvernement a également adopté ce vendredi différentes mesures pour soutenir la chaine du livre dans son ensemble, pour un montant global de 2,67 millions d’euros (dont 1,91 millions de moyens nouveaux mobilisés et l’accès à des possibilités de prêts pour 760 000 euros).
Cinq modalités d’aide sont proposées :
Soutien transversal à la chaine du livre
- Un achat massif de livres belges pour 1 million d’euros : Cette mesure sera réalisée par des achats groupés de livres par et pour les collectivités (50% pour les bibliothèques publiques, 50% pour les collectivités accueillant des publics éloignés de la lecture) dans les librairies indépendantes (labellisées ou non). Le catalogue des livres constitués inclura les ouvrages mort-nés en raison de la crise.
- Un plan de promotion de la littérature belge francophone de 100 000 euros. Ce plan visera à inciter à l’achat des productions et encourager le public à revenir en librairie.
Aide aux auteurs
Il est décidé de mettre en place des bourses d’aide aux projets accessibles quelle que soit la catégorie professionnelle (auteur, autrice, éditeur, éditrice, diffuseur, libraire). Les projets visés sont ceux qui ont été impactés par la crise et qui ont vu leur aboutissement avorté. Il s’agit d’accompagner leur réécriture, leur redéveloppement, leur éventuelle adaptation à de nouveaux moyens de diffusion.
Deux enveloppes sont définies :
- 1 enveloppe de 400 000 euros pour les personnes physiques, avec une priorité pour les personnes les plus touchées financièrement ;
- 1 enveloppe pour les « personnes morales » de 250 000 euros dont la société a son siège social en Fédération Wallonie-Bruxelles et dont le chiffre d’affaire est de moins de 500.000 euros par an.
Aide aux acteurs subventionnés
Cette aide concerne les acteurs subventionnés qui assurent la promotion de la littérature en Fédération Wallonie-Bruxelles pour un montant de 60 000 euros.
Aide aux libraires
- Les librairies peuvent introduire des demandes de prêts au Fonds d’aide à la Librairie doté d’une trésorerie de 160.000 euros.
- Le soutien à la plateforme LIBREL, portail numérique des libraires francophones, est augmenté de 100 000 euros pour l’année 2020.
Aide aux éditeurs
Les éditeurs peuvent solliciter via des demandes de prêts le Fonds d’aide à l’édition doté d’une trésorerie de 600 000 euros.
2,5 millions d’euros pour les festivals du secteur des arts de la scène
Si les festivals culturels étaient inclus dans le premier périmètre d’aide du fonds de la Fédération Wallonie-Bruxelles couvrant la période du 15 mars au 4 mai, aucune mesure n’avait encore été prise pour les semaines suivantes et la période estivale.
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Après concertation avec les organisateurs de festivals, le gouvernement de la Fédération Wallonie-Bruxelles a décidé ce vendredi de dégager un montant de 2,5 millions d’euros supplémentaires en faveur des festivals à charge du fonds de soutien déjà mis en place.
Cette mesure s’ajoute au maintien des subventions prévues pour les festivals malgré les reports et annulations.
Qui est concerné ?
Les festivals subventionnés structurellement ou ponctuellement, organisés dans les domaines de la musique, des arts vivants et du pluridisciplinaire, sont concernés par cette nouvelle mesure d’aide.
Parmi les balises permettant de bénéficier de l’intervention du fonds de la Fédération, il est rappelé que l’indemnisation devra permettre la rétribution des artistes et techniciens de la Fédération Wallonie-Bruxelles.
Le montant d’indemnisation sera également lié à taille du festival.
Comment introduire une demande ?
L’attention du Gouvernement est celle de soutenir de manière privilégiée les festivals de petite ampleur dont la viabilité dépend souvent plus fortement des aides publiques, ceci afin de garantir la diversité du paysage culturel.
Les formulaires de demandes seront prochainement mis en ligne sur culture.be et https://subsides-covid19.cfwb.be/
La Ministre de la Culture et le Ministre-Président prendront contact avec les Régions et les pouvoirs locaux pour plaider en faveur du maintien des subventions.
Les dernières mesures pour l’enseignement
Soutien aux cours supplémentaires dans l’Enseignement de promotion sociale
Sur proposition de la Ministre Valérie Glatigny, 1 054 335 euros ont été débloqués pour l'Enseignement de promotion sociale, afin de mettre en place des cours supplémentaires organisés d’ici le 31 décembre 2020.
Ces moyens seront destinés aux cours nécessitant de la pratique professionnelle ou l’exécution de gestes techniques et qui n’ont pu être réalisés via l’enseignement à distance durant la période du confinement.
Ces cours supplémentaires permettront aux futurs diplômés d’entrer sur le marché du travail le plus rapidement possible ou de pouvoir poursuivre leur projet de reconversion professionnelle, évitant ainsi un allongement des études, voire un décrochage scolaire.
Intensification de la stratégie numérique de l’éducation et déploiement des pratiques de remédiation individualisées
Le Gouvernement, sur proposition de la Ministre Caroline Désir, va également investir 22.000.000 euros pour intensifier la stratégie numérique de l’éducation et déployer des pratiques de remédiation individualisées.
Stratégie numérique
La crise du COVID-19 a accentué le recours à l’apprentissage à distance sous différentes formes en pointant les inégalités entre élèves en matière d’équipement disponible, les coûts à assumer pour les parents, etc. Au regard de ces constats, le Gouvernement a décidé d’intensifier sa stratégie numérique en vue de la rentrée 2020. Une « Task Force Equipement Numérique et connectivité » sera constituée notamment pour accélérer l’équipement des écoles et envisager les besoins en équipement mobile.
Cette Task Force sera co-pilotée par le Ministre-Président, Pierre-Yves Jeholet, et le Vice-Président et Ministre en charge de l’informatique, Frédéric Daerden. Les Ministres régionaux compétents ou leurs représentants seront invités à y participer. En fonction de l’ordre du jour, la Task Force associera les représentants des fédérations de pouvoirs organisateurs et, le cas échéant, d’autres acteurs de l’enseignement.
La question de l’équipement numérique ne peut toutefois pas se réfléchir indépendamment des enjeux de la formation des enseignants, de la disponibilité et du partage des contenus numériques pour les enseignants et pour les élèves, ou encore de l’accompagnement des élèves les plus en difficulté. En articulation avec la Task force, la Ministre de l’Éducation, Caroline Désir, continuera à travailler à la concrétisation rapide d’actions sur ces aspects d’ici septembre 2020.
Un budget provisionnel de 5 millions euros a été dégagé pour financer cette intensification de la stratégie numérique de l’éducation.
Mise en place de périodes complémentaires permettant un accompagnement personnalisé au début de l’année scolaire 2020-2021
A partir de la rentrée de septembre 2020, il est proposé d’accorder aux établissements, de manière temporaire, des moyens supplémentaires pour déployer des pratiques d’accompagnement personnalisé au bénéfice d’élèves qui présenteront des difficultés scolaires importantes suite à la crise du covid-19.
Un budget de 17 millions euros est dégagé pour accorder des périodes supplémentaires aux écoles, en ciblant les établissements dont l’indice socio-économique est situé dans les classes 1 à 10. 8 Ces périodes permettront de :
Soutenir les équipes éducatives pour favoriser une différenciation des apprentissages ;
Se consacrer à l’acquisition des savoirs de base, au soutien psycho-social ou encore, le cas échéant, à l’accompagnement du déploiement d’apprentissages numériques ;
Accorder une attention prioritaire aux élèves qui présentent des difficultés d’apprentissage. Plusieurs types de dispositifs pourraient être mis en place dans cette perspective : coenseignement, dédoublement de groupes classes, entretiens individuels de 30 minutes pour aider les élèves en grandes difficultés scolaires…
Les modalités de mise en œuvre seront définies rapidement en concertation avec les acteurs.
